Министр внешней торговли ОАЭ доктор Тани Аль-Зиуди и министр международной торговли Канады Манинждер Сидху 27 октября 2026 года в Оттаве подписали Comprehensive Economic Partnership Agreement — 38-е CEPA ОАЭ и первое с партнёром из «Большой семёрки». После полной имплементации соглашение снимет или снизит пошлины на более чем 99% текущего канадского экспорта в Эмираты; стороны ожидают, что двусторонняя торговля удвоится с $3,4 млрд до $7 млрд за десять лет. Вступление в силу — в 2027 году.
Церемония прошла в рамках первого в истории визита наследного принца Абу-Даби шейха Халеда бин Мохаммеда бин Заида Аль Нахайяна в Канаду; с канадской стороны соглашение приветствовал премьер-министр Марк Карни. Текст был согласован ещё в июле 2026 года — тогда переговоры заняли 47 дней, рекорд в практике обеих стран. Теперь документ подписан и переходит в фазу ратификации с ориентиром на EIF 2027.
Что именно подписано и кем
CEPA — широкий документ: товары, услуги, инвестиции, государственные закупки и правила происхождения. По канадскому раскрытию, приоритетные отраслевые корзины — промышленная, сельскохозяйственная, лесная, рыбная и морская продукция плюс экологические товары и инжиниринговые услуги. Канадская сторона выделяет свои сильные экспортные позиции: зернобобовые, канолу, промышленную технику, оборудование для электроэнергетики и аэрокосмос. Со стороны ОАЭ Министерство внешней торговли приоритизирует энергетику, аэрокосмос, критические минералы и агропродукты.
«Это CEPA мы заключили с ОАЭ за рекордные 47 дней — он удвоит нашу двустороннюю торговлю», — заявил по итогам подписания Maninder Sidhu. Марк Карни добавил короткую характеристику: «ОАЭ и Канада строят большое».
Что это даёт бизнесу в ОАЭ
Главная практическая часть — тарифная. После полного запуска соглашения более 99% текущих канадских экспортных позиций в ОАЭ попадают под нулевые или сниженные пошлины. По данным pm.gc.ca, Канада в 2025 году поставила в Эмираты товаров на $2,8 млрд (+более 10% г/г) при импорте $679,1 млн — именно эти товарные потоки получат ценовое преимущество в первую очередь. В прогнозе канадской стороны двусторонняя торговля удваивается до $7 млрд за десять лет.
Второй слой — встречный поток. ОАЭ в ноябре 2025 года объявили о $70 млрд инвестиционном обязательстве в канадскую экономику с приоритетами в логистике, инфраструктуре, энергетике, критических минералах и ИИ. CEPA превращает эту инвестпрограмму в рабочий правовой каркас: гарантии инвестиций, облегчённая репатриация прибыли, защита от дискриминации, упрощённые процедуры открытия бизнеса. По оценке канадского Министерства международной торговли, инвестиции такого масштаба способны создать более 100 000 рабочих мест.
Для компании, которая ведёт бизнес через ОАЭ, это конкретика: канадский рынок перестаёт быть «дорогим и далёким», появляется прозрачная логика по пошлинам и правилам происхождения, параллельно открывается встречный канал под инвестиции и промышленное партнёрство. Как механика CEPA работает для бизнеса в Эмиратах, детально разбирали отдельно — обзор программы CEPA ОАЭ.
Strategic Partnership — шире торговли
Параллельно с CEPA в Оттаве запущен новый формат двусторонних отношений — Strategic Partnership. Он добавляет к торговому ядру четыре блока.
- Оборона и безопасность. Подписан MoU, модернизирующий действующее Defence Cooperation Arrangement: обучение военнослужащих, диалог оборонной политики, совместные учения, оборонно-промышленная кооперация, кибербезопасность, обмен информацией. Для реализации создаётся Joint Military Committee.
- Юстиция. Стороны запускают переговоры о договоре об экстрадиции и о взаимной правовой помощи.
- Транспорт и логистика. Трёхсторонний MoU между DP World, Arctic Gateway Group и CentrePort Canada — выход канадских арктических и внутренних коридоров на инфраструктуру эмиратских операторов.
- Энергетика, образование, бизнес. Соглашение Masdar с Natural Resources Canada по возобновляемой энергетике; MoU о дипломатическом обучении с Anwar Gargash Diplomatic Academy; соглашение Invest in Canada и Abu Dhabi Chamber of Commerce and Industry об упрощении двусторонних инвестиций.
«Новое Strategic Partnership задаёт этому прогрессу долгосрочное направление», — отметила министр иностранных дел Канады Анита Ананд.
Контекст: Канада ищет не-США партнёров
Соглашение с ОАЭ ложится в более широкую линию Оттавы. США остаются крупнейшим торговым партнёром Канады, но в 2026 году отношения проходили через серию тарифных трений. На этом фоне Канада официально ставит цель удвоить не-США экспорт к 2035 году и диверсифицировать инвестиционные потоки. ОАЭ в этой логике — не замена США, а второй рабочий канал, который включает одновременно рынки GCC, Южной Азии и Африки через эмиратскую инфраструктуру свободных зон.
Для ОАЭ Канада — первая страна «Большой семёрки» в CEPA-портфеле. Это важный репутационный сигнал для западных инвесторов: программа, которую Эмираты запустили в 2021 году, выходит за пределы развивающихся рынков и подключает полноценный западный блок. На векторе экономики ОАЭ в 2026 году CEPA с G7-партнёром укладывается в стратегию не-нефтяной диверсификации и цель 4 трлн дирхамов не-нефтяного оборота к 2031 году.
Что дальше: окно до EIF 2027
Теперь соглашение проходит ратификацию. Обычно между подписанием CEPA и запуском преференциального режима у ОАЭ проходит 6–18 месяцев; Канада получает одно из более быстрых окон — обе стороны синхронизировали процесс ещё до подписания. Для бизнеса, работающего через ОАЭ, 2026–2027 — время собрать карту HS-кодов канадской торговли, протестировать правила происхождения и подготовить логистику под прямую отправку (direct consignment — большинство CEPA требуют поставки без коммерческих операций в третьих юрисдикциях). Кто готов — тот ловит разницу в маржу с первого дня действия соглашения.
